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2014四川公务员申论热点:转变政府职能和行政审批
作者:城市网 来源:城市总裁吧 更新日期:2014-9-15

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  2014年3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议,国务院总理李克强作政府工作报告。指出,从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革实施,分批取消和下放了416项行政审批事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。

  深度解析

  [权威论述]

  行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手。

  ——李克 强

  办个事、创个业要盖几十个公章。这既影响了效率,也容易有****或者叫寻租行为,损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。

  ——李克 强

  [行政审批与政府、市场之间的关系]

  通过推进行政审批制度改革,可以厘清政府、市场和社会的关系,同时,可以规范政府行为,转变政府职能,建设高效、廉洁、法治、责任和服务型政府,以顺应市场经济发展、全球化发展和开放型社会发展的时代要求。

  大力度减少行政审批,是行政管理改革不可逆转的大趋势,是实现政府职能转变的前提,当然也是社会组织、中介机构发展壮大的基础。政府把一些事放出去了,社会组织和中介机构才能把这些事接过来;政府在微观领域退出来了,社会组织和中介机构才能进得去;也只有如此,政府的职能才有转变的可能,而基层技术层面的行政创新和社会管理创新才有更大的空间。

  [行政体制改革来推动政府职能转变]

  党的十八大报告指出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

  深化行政审批制度改革的核心是推动政府职能转变,推动法治政府建设取得实质性进展。

  文章素材

  [标题示例]

  深化行政体制改革 转变政府职能重在简政放权

  [开头示例]

  门难进,话难听,事难办的行政机关作风背后其实是权力分配和改革的大问题。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到需切实转变政府职能,深化体制改革,创新行政管理方式。转变政府职能就是要把权力和市场的关系理清,让政府不参与市场经济活动回归到服务者的角色。由市场自行管理,更有利于政府集中更多的精力来搞好服务,促进地方经济发展。

  [结尾示例]

  行政审批制度改革是一场深层次的观念和体制变革。行政审批制度改革也是刺破行政管理体制改革僵局的利刃。这样一把改革的利刃面向的是政府权力,总理说要有“壮士断腕的决心”,其实就是政府需要有“革自己的命”的决心、智慧和勇气。

  申论范文

  说到行政审批,公众都不会陌生。一个人一生都在与各种名目的行政审批打着交道:出生、办户口,上学要办证,工作、调动、经商要办证,死亡还要办证……因此,在不少人眼里,行政审批几近成为政府管理的代名词。

  事实上,行政审批是一把双刃剑。一方面,政府通过对经济、社会事务的审批和监控,可以统筹、配置资源,避免资源浪费、恶性竞争和质量危害,促进经济、社会的发展和完善;另一方面,行政审批的范围过宽、项目过多,其引发的严重弊端又会远远超过其所带来的好处,比如,可能导致行政机构膨胀、增大行政成本,可能会成为特殊利益集团的工具,从而束缚公民和企业的自由和企业家精神,影响技术和商业的创新,导致经济、社会活力不足。

  点拨

  考生在写作时可考虑从单一角度进行切入,与双主题文章及多主题文章不同的是,单主题文章考生更便于把握和发挥。以一条主线针对行政审批的了解,行政审批目前出现的问题进行分析,总结出解决的对策,也可把行政审批制度改革与我国政府的职能转变联系起来进行升华。

  考生在组织文章内容时可以充实以数字、人名、国名、古今中外经验做法,做到事实与观点结合、论据切实、内容充实,就能用很快的速度,写出这篇文章。


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